El diseño de reglas fiscales en Gobiernos subcentrales.El caso de España

  1. Fernando González
  2. Diego Martínez López 1
  1. 1 Universidad Pablo Olavide de Sevilla
Revista:
Boletín económico de ICE, Información Comercial Española

ISSN: 0214-8307 2340-8804

Año de publicación: 2021

Número: 3133

Páginas: 55-77

Tipo: Artículo

DOI: 10.32796/BICE.2021.3133.7168 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

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Resumen

La crisis de la COVID-19 ha confirmado la necesidad de repensar las actuales reglas fiscales. Por su parte, la literatura ha prestado poca atención a las reglas fiscales aplicables a Gobiernos subnacionales (GSN). En este artículo se presenta el marco actual de reglas fiscales en GSN en un país altamente descentralizado, como es España, los principales criterios a discutir en el diseño de las mismas y las líneas de reforma que podrían adoptarse, teniendo en cuenta los nuevos desafíos originados con la pandemia.

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