Cambio y continuidad en la política exterior de España hacia Marruecosde la política de equilibrios a la política global (1982-1996)

Résumé

Desde la disciplina de la ciencia política y aplicando los enfoques propios del "foreign pollcy analysis", la hipótesis principal que guía esta investigación es la relación entre la llegada al poder en España del Partido Socialista Obrero Español en octubre de 1982 y el cambio de la política exterior hacia Marruecos, pasando de una política de equilibrios a una política global. La expresión política de equilibrios o de compensaciones sucesivas se refiere a la acción iniciada por el ministro de asuntos exteriores, José María Castiella y predominante hasta los primeros gobiernos de la Unión de Centro Democrático. La política de equilibrios aparecía entonces como una sucesión de actos alternativos de dos tipos: el primero, en momentos de buenas relaciones con Marruecos, compensaba cada acción dirigida a dicho país con otra de características similares hacia Argelia, el segundo se daría en coyunturas de crisis con Marruecos, en las que se buscaría el acercamiento momentáneo a Argelia, para presionar a aquel estado con la mejoría de las reciones con su rival regional. Esta política no dió los resultados esperados y a partir de 1982, desde el nuevo gobierno, más concretamente, desde el Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE), va a gestarse lo que se denominó una política global. La globalidad hacía referencia al ámbito de aplicación tanto geográfico como temático, es decir, una nueva política que se aplicaría al conjunto de las relaciones entre España y cada uno de los países magrebíes. Esta nueva política era claramente de mejora pero también de adaptación a la nueva posición de España en la sociedad internacional, tras su entrada en la Organización del Tratado del Atlántico Norte OTAN) en 1982 y en las Comunidades Europeas en 1986. Partiendo de la hipótesis inicial ya referida, se nos plantea otra cuestión de relevancia: el tempo del cambio en la política exterior.