Desarrollo local en zonas de posconflicto armadoel caso de El Carmen de Bolívar – Colombia

Abstract

Montes de María, región localizada en la Costa Caribe de Colombia, ha sido de las más afectadas por el conflicto armado. El estudio analiza el desarrollo local en zonas de posconflicto a partir de la experiencia de El Carmen de Bolívar (municipio de esta región) para extraer aprendizajes sobre la puesta en marcha de iniciativas de desarrollo en territorios con estas características. La metodología utilizada fue el método de diferencias en diferencias, comparando dos grupos: el de tratamiento, donde se incluía El Carmen de Bolívar, y el de control. Los municipios considerados bajo tratamiento fueron declarados en posconflicto en 2008 y hacen parte del Plan Nacional de Consolidación Territorial. Los de control son municipios de similares características que no hicieron parte de dicho plan. En la investigación se midieron los cambios en las capacidades de los gobiernos locales, tanto en la generación de ingresos propios, como en el gasto público destinado a la inversión durante los períodos: 2002 – 2008; 2002 - 2012 y 2008 – 2012. Los resultados obtenidos evidencian que no existen diferencias estadísticamente significativas entre ambos grupos. Para identificar lecciones de políticas y procesos de desarrollo en el posconflicto se revisó la experiencia de cinco países (Rwanda, Sierra Leona, Guatemala, El Salvador y Nicaragua), con resultados que destacan elementos comunes, entre ellos, los mecanismos de la justicia transicional, apoyo de la cooperación internacional y reparación a las víctimas, entre otros. Así mismo, se estudiaron los casos de dos movimientos de base comunitaria en Montes de María, que evidencian la importancia de la paz territorial en la construcción de políticas de desarrollo desde lo local.