La intervención de la Guardia Civil, como garante de los derechos humanos, en el ámbito de la violencia contra las mujeres, en las relaciones de pareja o expareja

Resumen

La violencia de género o violencia contra las mujeres es un problema social grave que atenta contra los derechos humanos del 50% de la población, que es la que está constituida por las mujeres (Tardón,2012). Además, impide la convivencia pacifica y el desarrollo de las personas. Por ello, en los paises democráticos, que tienen como valor supremo esta premisa, como es el caso del nuestro, se hace necesano Implementar medidas eficaces conducentes a la erradicación de esta lacra. No cabe duda, que la causa principal de la violencia de género es principalmente la desigualdad manifiesta y también latente entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la esfera social (Ley Organica 1/2004),en adelante LO 1/2004. Este tipo de violencia. no deriva de la diferencia biológica de los sexos, es decir, no es un problema entre hombres y mujeres, sino de la construcción social que se ha llevado a cabo durante siglos, en la que a unos y a otras se les ha asignado roles sociales diferentes. dependiendo del sexo al que se perteneciera, de tal manera que a los hombres se les atnbuyen actividades que tienen que ver con el ámbito público, y a las mujeres con el espacio reproductivo,doméstico (Melero.2010). El concepto general de violencia contra las mujeres incluye multtiud de formas de maltrato y abuso, así como diversidad de lugares donde se cometen,como se expondrá más adelante.Este tipo de violencia ha persistido a lo largo de la historia. En la actualidad el cambio positivo es que la socredad es consciente delto que ocurre, dejando de ser un problema de dominio privado para ser de competencia pública y social(Bosch.Ferrer.2000.Ranget.2012). Esta nueva perspectiva ha sido poslble, como consecuencia de las luchas y reinvidicaciones de los diversos grupos de mujeres y feministas. de tal manera que sin estas acciones. los avances que se han experimentado en este campo no hubieran sido tan positivos (Nicolás.Bodelón, 2009). En elaño 1993,en la 11 Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos, celebrada en Viena, se establece que: los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable. integrante e indivisible de los derechos humanos universales (ONU. 1993a). En este mismo año. la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (ONU,1993b), es la primera disposición a nivel internacional en la que se define la violencia de género, y establece como causa principal la desigualdad de poder entre hombres y mujeres. Posteriormente en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres, celebrada en Beijing (ONU. 1995), se ponía de manifiesto que la violencia de género es consecuencia de las desigualdades existentes entre hombres y mujeres, siendo un obstáculo para la normal convivencia ciudadana. La Comisión Europea. publicó el glosario: 100 palabras para la igualdad , donde se definiría la violencia de género como sexista (CE.1998) En el ámbito nacional se promulgó la Ley Orgánica 1/2004,de 28 de diciembre. de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, que es el instrumento legal más importante del que se dispone hasta el momento en nuestro país, paradigma en otros países de nuestro entorno. En esta drsposiaón legal, se dan pautas de actuación que abarcan un amplio elenco de respuestas ante los problemas que se les plantean a las mujeres víctimas, que van dirigrdas a la prevención, protección y recuperación, así como programas de sensibilización e información. Medidas destinadas al ámbito educativo. sanitario. asistenciales, laborales y de seguridad social Sistema penal. procesal y judicial. De esta fonna se enfoca la violencia de género en las relaciones de pareja o expareja. de un modo integral y multidisciplinar (Martinez. 2008a). No obstante. los grupos de mujeres y feministas realizan una critica a la Ley Orgánica 1/2004, porque solamente conceptúa como violencia de género la que se manifiesta en las relaciones de pareja o ex pareja, no siendo objeto de esta normativa legal, los demás tipos de violencia de las que pueden ser objeto las mujeres. que más adelante se tratarán, no teniendo por ello, las mujeres víctimas de otros hechos delictivos distintos de los cometidos en este ámbito relacional de los derechos previstos en este precepto legal(Bodegón. 2009). En el ámbito de la segundad pública.elCuerpo de la Guardra Crvi,l se encuentra disemrnado por todo et territorio nacrona.l en muchas ocasrones estos agentes son tos/as primeros/as en tener conoamrento de hechos de esta naturaleza.bren por denunoa drrecta de las mu¡eres v ctrmas.o al recibir noticia de estos rilcrtos penales a través de terceras personas: vecinos, famrhares.etc..o también, alobservar drrectamente los sucesos en el transcurso del servicio,o fuera de él. Por ese motivo son actores/as esencrales en la lucha contra esta problemática social. La razón de ser de la Guardia Civil está detenninada por elmandato constrtuoonal delarticulo 104 de la Constitución Española (1978). donde se especifica que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia delGobierno, tendrán como misión proteger ellibre ejercicro de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. En esta tesis se tratará fundamentalmente. de la labor de protección social que realiza el Cuerpo de la Guardia Civil. como garantía de la defensa de los Derechos Humanos de las personas que se encuentran en sus demarcaciones territoriales de responsabilidad policial. También. se relatará un modelo de intervención policial. en elque se recogen tres estadios en los que se divrde la misma: primera actuación. ya sea en casos de urgenoa u ordinario,atención en la recepción de la denuncia y seguimiento. En elestudro emplnco.tanto cuantrtauvo como cuailtativo,se han integrado dos estudios llevados a cabo,elprimero ha consistrdo en constatar ta opinión que las mujeres víctimas tienen de la Guardra Civil,cuando han sido asrstidas como consecuencia de haber sufrido un caso de violencia de género en las relaciones de pare¡a o expareja. y en segundo lugar,en relación a los guardia civiles.se ha estudiado elgrado de conoamr ento y sensibilidad que poseen en elámbrto a la Vioencia contra las mujeres en este tipo de relaoones.así como las demandas que interesan.entre otras cuestiones. Este estudio se ha llevado a cabo en dos municipios. el primero con una poblacrón de más de 25.000 habitantes que se va a denominar A. que consta de una Unidad Policialde la Guardia Civil integrada por 78 agentes.que dispone de personal especializado específicamente en violenoa de género: y el segundo se denominará B. localidad con menos de 25.000 habitantes, que posee una Unidad Policial con 9 agentes. sin especialistas especlficos en esta materia.Para llevar a cabo esta investigación.se ha solicitado la colaboración del Punto de Atención a la Mujer. y Punto de Información a l a Mujer. (PAM y PIM),respectivamente.de las localidades estudiadas. para que por las profesionales de los mismos. ofrecieran a las mujeres vlctimas de estos execrables hechos. que se personan habitualmente en las dependencias de estos centros de atención. un cuestionario de preguntas estandarizado.alobjeto de poder valorar elgrado de satisfacción delservrcio que se les ha drspensado en las tres rases antenonnente descritas.por parte de tos agentes de la Guardia Civil. También.se han estudiado otras especifiCidades que les afectan.como son elcomienzo de los malos tratos. siconocen eloclo de la violencia de género en las relaciones de pareja o expareja, y sr se han visto inmersas en este espaoo Esta rnvestigación se encuadra dentro de los estudios de género. concretamente en el área de Segundad y Género (Bodelón.2009.Garcia. 2009) cuyos inicios emanan de las investigaciones llevadas a electo en Umversidades de Cataluña. lugar donde este autor cursó el máster en estudros de Mujeres Género y Crudadania (UB),es por ello que se observará a lo largo de este trabajo, o así se ha pretendido por el autor.laimpronta de la perspectiva de género.Por último. se qur ere exponer. que a lo largo de este trabajo.se enuncia muy a menudo la palabra víctima, cuando se hace referencia a las mujeres que padecen o han padecido algún tipo de violencia de las descritas en esta tesis. esto es así por una cuestión metodológica propia de la ciencia victimológica. que como parte de la criminologla, define como víctima. entre otras acepciones. a las personas que han sido objeto de un delito. o de violencia social (Botín.2012).pero, no me cabe ninguna duda que estas mujeres son auténticas supervrvientes (Bella,2013) concepto con el que se está de acuerdo, pero que por las razones académicas expuestas no se ha utilizado en esta investigación.