La eficacia extraterritorial de los actos administrativos sancionadores en derecho internacional privado

Abstract

La extraterritorialidad de los actos y decisiones, en general, es una cuestión que cada día tiene más actualidad en una Europa donde van suprimiéndose las barreras jurídicas entres los Estados miembros. En el campo del reconocimiento y ejecución de decisiones se ha avanzado bastante en el terreno judicial especialmente en materia de Derecho privado (civil, mercantil y laboral) y recientemente, sobre todo a partir de la Cumbre de Tampere de octubre de 1999, se han dado importantes pasos en materia penal. Sin embargo, el reconocimiento y ejecución de los actos administrativos no han tenido tan amplia acogida, siendo complicada la pretensión de extraterritorialidad de los mismos debido a la aplicación del principio estricto de territorialidad derivado de la soberanía de los Estados. El trabajo trata, en el mercado del Derecho internacional privado, de justificar la posibilidad de establecer un sistema europeo de reconocimiento y ejecución de un tipo concreto de actos administrativos, los sancionadores, cuya naturaleza guarda evidentes parecidos con las sentencias penales. La consecución de tal pretensión constituirá la culminación de la consecución de un verdadero espacio de libertad, seguridad y justicia en la Unión Europea, siendo el Programa de la Haya de 2004 un buen lugar para el tratamiento del tema.