Cuestiones intertemporales y derecho transitorio de seguridad social

Abstract

El Derecho de la Seguridad social es una de las ramas más dinámicas del ordenamiento jurídico español. Esto significa que se constata una sucesión normativa continua, sin embargo, el legislador no siempre sigue reglas homogéneas de Derecho Transitorio. En consecuencia, se percibe la multiplicación de los problemas jurídicos que hacen referencia a hechos y situaciones intertemporales. Así esta Tesis tiene por objeto, en principio, y en el marco de una concepción filosófica muy concreta de Tiempo del Derecho (Tiempo circular/aleatorio), la sistematización de los problemas transitorios en materia de Seguridad Social. Como segundo objetivo se definen y clasifican los instrumentos normativos y los principios de solución que se podrían considerar que configuran un sistema de Derecho Transitorio de Seguridad Social. Estos dos primeros objetivos devienen secundarios e instrumentales de una aproximación a las experiencias efectivas del legislador español. Particularmente en lo que concierne a la primera transición normativa total de 1966 (desde los seguros sociales al sistema de Seguridad Social), y las siguientes transiciones hasta la actualidad. En último lugar, como resultado del análisis de la evolución legislativa en materia de Seguridad Social (vertiente-prestacional, y vertiente-gestión administrativa y financiera) se concluye con la crítica del Sistema, proponiendo un eventual modelo de Derecho Transitorio, técnico, de Seguridad Social.