Turismo y trabajointerrelación entre causas y efectos

Resumen

Se aborda el planteamiento de dos materias que tradicionalmente se presentan como antagónicas desde un punto de vista conceptual, como son turismo y trabajo, pero entre las que existe una indiscutible conexión que se basa en la estrecha e intensa interrelación que existe entre sus causas y sus respectivos efectos, lo que da lugar a un amplio abanico de cuestiones que son las que se desarrollan en este análisis. Se parte del estudio de la realidad social objeto del turismo, una circunstancia que encuentra una dificultad histórica a la hora de fijar su marco conceptual. Posteriormente se constata cuál ha sido el tratamiento ofrecido desde el panorama internacional, en el que existen instrumentos múltiples que se han preocupado de uniformar su contenido. De todo ello lo que más va a interesar, va a ser el reconocimiento del derecho al tiempo de descanso y ocio, el derecho a vacaciones pagadas y periódicas, así como la creación de un marco adecuado tanto social como legislativo. El concepto doctrinal de referencia es el adoptado por una instancia internacional especializada de las Naciones Unidas como es la Organización Mundial del Turismo (OMT), de la que han emanado también una serie de Recomendaciones del máximo interés a efectos de homogeneizar los datos estadísticos. Un concepto que encuentra su base en los siguientes elementos definitorios: el desplazamiento internacional, la duración del viaje y la motivación. Se recurre igualmente a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), como entidad laboral a nivel mundial por excelencia, para poder apreciar el reconocimiento de aspectos laborales de orden común, con especial énfasis en un Convenio relativo a las condiciones de trabajo en el ámbito del turismo. En el panorama de la Unión Europea (UE) se hace un recorrido por las actuaciones más relevantes llevadas a cabo en materia de turismo, destacando aquellas con una cierta incidencia laboral, y donde la jurisprudencia comunitaria ha tenido también su particular protagonismo en asuntos de esta índole. Otra cuestión fundamental que se contempla es la que se refiere a la ordenación jurídica del turismo en España y el factor trabajo. Desde una aproximación a la normativa turística preconstitucional hasta la distribución de competencia que se otorga sobre la materia turística en nuestra actual Constitución, y el papel que asumen desde entonces las Comunidades Autónomas, sin olvidar la jurisprudencia constitucional existente como vía de aclaración en cuestiones de orden competencial. Es ineludible un repaso por las Leyes de Turismo autonómicas con un mayor detenimiento sobre la intervención del factor trabajo y tomando como referente principal la Ley de Turismo de Andalucía. Un tratamiento aparte, merece la irrupción del turismo colaborativo, con la consiguiente observación de sus dos sistemas más representativos, el alojamiento y el transporte de pasajeros, y su repercusión laboral. Es fundamental además el análisis de la legislación laboral con incidencia en el turismo, considerando sobre todo, como se afronta la jornada especial de trabajo en el sector de la hostelería. Se completa el contenido con el estudio individualizado de una serie de supuestos que se dan en los movimientos internacionales de personas con base laboral y su valoración desde una perspectiva turística. Para ello es esencial el análisis de cada uno de los casos en cuanto al tratamiento que se le da desde un punto de vista jurídico laboral ya la vista de estas consideraciones ponerlos en relación con los elementos que caracterizan los viajes turísticos, para finalmente ofrecer una calificación al respecto. Unos supuestos, por citar algunos, que van desde las circunstancias de los trabajadores fronterizos, los trabajadores temporeros o la tripulación de cruceros a otros tan singulares como la modalidad au pair.