A framework for public private people partnership in the city resilience building process

Resumo

Los ciudadanos de países desarrollados son cada vez más conscientes de que toda la responsabilidad de la prevenir, responder y recuperarse de las crisis no puede recaer en manos de entidades públicas y compañías privadas. De hecho, el rol de la ciudadanía es cada vez más importante y los ciudadanos son cada vez más imprescindibles a la hora de prepararse, responder y recuperarse de las crisis de la manera más efectiva posible. Es por eso que existe la necesidad de involucrar no solo a entidades públicas y compañías privadas, sino también fomentar la participación de las personas en el proceso de creación de resiliencia en ciudades para ser capaces de entender todas las diferentes perspectivas de una misma realidad. Incentivar la participación ciudadana en el proceso de creación de resiliencia en ciudades también ayuda a incrementar el nivel de concienciación y compromiso en temas relacionados con la resiliencia, haciendo que finalmente el nivel de resiliencia de la ciudad aumente. El objetivo de esta investigación es desarrollar un marco que apoye y guíe el proceso de desarrollo de colaboraciones público privada y de personas (4Ps) en el contexto de la creación de resiliencia en ciudades. El marco que se presenta ha sido desarrollado tras llevar a cabo un proceso iterativo que incluye, entre otras metodologías, una revisión bibliográfica, entrevistas semi-estructuradas con representantes de seis ciudades europeas que actualmente están invirtiendo recursos en aumentar su nivel de resiliencia. Además, se ha llevado a cabo un proceso Delphi para obtener la versión final del marco 4P. Finalmente, se llevaron a cabo dos casos de estudio, uno en Wellington (Nueva Zelanda) y otro en San Sebastian (España) para validar el marco 4P. El marco está compuesto por tres componentes. Una lista de 16 características de 4Ps efectivas que han sido clasificadas en tres dimensiones; relación entre agentes, flujo de información y resolución de conflictos. Además, el marco describe tres estados de evolución 4P que explican el proceso de transformación que experimentan las colaboraciones entre agentes hasta conseguir 4Ps relevantes, que perduren en el tiempo y que apoyen el proceso de creación de resiliencia en ciudades. Finalmente, el marco incluye un orden de implementación que establece un orden de prioridad para implementar de características considerando las peculiaridades de los estados de evolución 4P y de esta manera asegurar que los recursos disponibles para desarrollar estas colaboraciones se utilizan de la manera más efectiva.