La creciente inmersión de la tributación autonómica en el Derecho de la Unión Europealas libertades fundamentalesy las medidas tributarias de lasComunidades Autónomas de régimen común

Resumen

El Derecho europeo y, en particular, las libertades fundamentales reconocidas en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea constituyen un límite cada vez más patente a la capacidad de las Comunidades Autónomas para establecer y exigir tributos. Este trabajo realiza una revisión crítica de algunas medidas fiscales aprobadas por las Comunidades Autónomas durante los últimos años, en especial mediante deducciones de la cuota del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por inversión en empresas de nueva o reciente creación o por la realización de donativos a ciertas entidades. Muchos de estos beneficios fiscales restringen su ámbito de aplicación con criterios territoriales, excluyendo supuestos transfronterizas de inversiones o donativos hacia otros Estados miembros o países terceros. En nuestra opinión, ello supone una vulneración de la libre circulación de capitales y, en su caso, de la libertad de establecimiento, a la luz de jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.