La gouvernance territoriale en Europe entre convergence et capacité (2012-2014)

Résumé

L'objet de l'enquête est la comparaison des processus de décentralisation de quatre régions européennes : le Pays de Galles (RU), la Bretagne (F), l’Andalousie (ES) et la Wallonie (B). Financé par la fondation Leverhulme (IN-2012-109) une équipe de chercheurs coordonnée par Alistair Cole de l’Université de Cardiff (puis Sciences Po Lyon) a réalisé une campagne d’entretiens à destination des élites régionales de ces quatre régions en 2012-2014. Ont été conduits (en français, en anglais ou en espagnol, selon les lieux) une centaine d'entretiens semi-directifs avec des panels (similaires dans les quatre pays) composés d’élus des groupes politiques représentés à l’Assemblée ; des agents des administrations publiques régionales (étatiques et/ou autonomes); et des représentants des réseaux d’action publique (notamment les syndicats et les organisations d’employeurs). Trois dimensions principales sont mises en avant dans les entretiens: l’expérience de la rigueur budgétaire liée à la crise (sur la qualité des services publics notamment); l’impact de l’Européisation normatif (notamment les effets de la nouvelle architecture budgétaire de l’UE sur la gestion territoriale); et la restructuration de l’État (sous ses diverses formes). Les entretiens ont aussi fait l'objet d'analyse de contenu sous le logiciel NVIVO selon les "nodes" : crise économique , Union européenne (et les régions) , dévolution, éducation, style , partis politiques , défis , finances publiques , Relations inter-gouvernementales, convergence, capacité , divergence. Les résultats de l'enquête ont par ailleurs fait l'objet d'une quinzaine de publications (ouvrages, contributions, rapports), sur les cas "Pays de Galles", "Bretagne", "Andalousie" ou "Wallonie", ou sur la comparaison de leur mode de fonctionnement.