La Ley reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunidad Valenciana ante el Tribunal Constitucional: luces y sombras

Resumen

El Tribunal Constitucional se ha pronunciado en fechas recientes (sentencias 124/2023 y 143/2023) sobre la constitucionalidad de diversos preceptos de la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunidad Valenciana. El primero de estos pronunciamientos sintetiza la doctrina sobre dos aspectos fundamentales del régimen local: la garantía constitucional de la autonomía local y las limitaciones al ejercicio de facultades de coordinación por las comunidades autónomas, por un lado; y la dimensión financiera de la autonomía local y la suficiencia de las Haciendas locales, por otro lado. Al proyectar esta doctrina sobre la regulación legal del citado fondo, el Tribunal Constitucional no ha apreciado en ella vicios de inconstitucionalidad, salvo por lo que respecta a la vulneración del Estatuto de la Comunidad Autónoma. Sin embargo, el criterio adoptado resulta discutible y deja algunas incógnitas en el aire, como lo prueba la formulación de dos votos particulares.